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第七届中国服务贸易标准化论坛精华——专题研讨2：对话全国标委会负责人
第七届中国服务贸易标准化论坛于2023年9月5日在在北京国家会议中心成功举行。本次论坛是服贸会配套活动，也是服贸会期间唯一的标准化领域的专题论坛，以“未来新服务，标准新赋能”为主题，聚焦数字经济和绿色发展下的服务贸易新形态，标准赋能新路径。本文刊载了题研讨2：对话全国标委会负责人的内容概要，并附有演讲的视频回顾。
观点概要
全国市场、民意和社会调查标准化技术委员会（SAC/TC 320）秘书长，许应成：
随着三年的疫情可能出现了一些新的服务业态，最重要的是电子商务和平台经济，电子商务例如互联网一些大的电商平台，比如淘宝、京东、苏宁易购等等。还有共享经济的平台，通过共享在线平台，把一些闲置的资源能够聚集起来，然后在一起进行利用。共享经济的平台比如说滴滴、优步这些都是大的共享经济平台。
第二，人工智能和智慧网络或者智能家居，例如智能冰箱、智能洗衣机、智能家电等等
第三，在线教育，通过网络学习，平台比如Coursera，还有51Talk和VIPKID等等。
第四，在线医疗和在线服务，可以通过现在网上已经有的平台实现网上购药、看病一体化的服务。
为更好支撑服务贸易发展，针对市场调查领域有四个方面：
第一数据领域的标准。把数据质量和可信度提高上来，高质量支撑服务贸易的发展，这是作为数据的标准。
第二是方法。市场调查有很多方法例如网络调查、移动调查、入户或者问卷调查、小范围座谈等等，可以做成标准统一起来。
第三是报告。各个机构出去的报告都不相同，可信度或者准确性很多人都提出质疑，报告也可以进行标准化。
第四是安全。市场调查涉及老年、儿童等等弱势群体，构想如何更好保护他们的隐私等。
第五是质量认证。更好规范调研机构和个人职业道德或者职业素养。
全国国际货运代理标准化技术委员会（SAC/TC 489）秘书处负责人，康日红
国际货运代理领域的改变根据三个方面来进行发展的：第一，整个国际贸易形势的变化，国际货运代理的服务方式会发生变化。第二，客户的需求变化了，我们也会跟着变化。第三，国际环境和规则发生变化了，我们的这些制定的方向或者服务的内容也会跟着变化。
近年来的改变确实很多，比较突出的有以下五点：
第一点，电商领域。随着电商的发展，现在是多批量小件货物而不再大宗货物，这个对国际货物运输领域的组织形态发生了很大的变化。
第二点，现在国际货运的承运人（比如说船公司）的服务形式发生了变化，他们现在追求往两端延伸、做全程服务，在这个过程当中，需要国际货运代理企业去寻求新的应对（方案）。
第三点，中欧班列。专业术语叫做国际铁路联运，它带动了“一带一路”标志性的产品现在在陆路运输方面。这个方面操作的需求包括曝光的形式、组织形式的变化。
第四点，多式联运。分为国内和国际的多式联运，国际的多式联运更需要我们去做一些补充和发展，1980版的《国际多式联运公约》到现在还没有正式生效，国际多式联运现在是有概念，但是没有真正的有相应的标准和操作规程，以及各方面适合的法规和认定都没有。这个也是整个国际货运代理领域或者国际多式联运领域的空白，这是我们要去应对的。
第五点，数字化。现在有很多平台型的公司用数字化的手段去实现国际货运一些业务的交易和作业、结算，这个对传统的国际货运代理企业来说也是一个很大的促进和改变。
在这种情况下，我们需要去多学习和研究新产生的变化和一些新的业态的产生也需要去做一些前瞻性的导入工作。 国家8月24号最新出台的，由交通运输部、商务部、海关总署、金融监督管理总局、民航局、国铁局、邮政局、国铁集团几家单位共同推进的《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》，这里面主要提到多式联运，我们就是在配合这样的事情去实现国家的战略，把这些标准制定出来。
根据现在形势的变化我们以后的工作主要考虑：
一、修改较老的标准。
二、制定空白领域标准，重点在多式联运领域做一些标准。
三、将标准从国内提升为国际标准。
四、数字化领域加强，包括为国际货运代理企业提供服务这些企业服务能力的标准。
全国动漫游戏产业标准化技术委员会（SAC/TC 536）秘书长，陈 洪
关于动漫游戏产业新的变化和趋势主要体现为三点：
第一:人工智能，AIGC对于这个行业的震惊程度，已经超越了大家理解上的震惊。ChatGPT是文本生产工具，对于一些脚本的生产有非常高的生产效率，另外类似于Midjourney人工智能的绘图工具。现在还在研发当中的视频的自动化生产工具和相关的算法，已经有非常多的机构在做，视频里面其中有一个分支就是动画渲染。
第二：服务的云化，早期服务的云化是从动漫生产环节当中的渲染，在游戏行业里头，大量的游戏开始用云服务的方式来提供，所有计算全部集中到了云端，所有的终端只是视频流的播放器和触控操作的接收器。这里会带来很多服务质量上面的一体化，就是有很多变化。
第三：消费的场景化，动漫和游戏的服务开始离开PC、电视、手机这种屏，到了场景里面，我们最近看到的类似于从电视IP改编的《风起洛阳》XR的体验，它已经和剧本杀（场景空间）结合起来了，这样的东西可以带来更复合化的文化体验和感受。
接下来会从生产型服务和消费服务两个维度着手，其中在生产这部分会高度密切关注AIGC带来新的生产方式、新的生产工具、新的生产流程。尝试用标准化的方式产能和效率提高这个行业的竞争力。另外是云化服务大量的云化。
第二个方向是关于动漫游戏消费服务，我们需要更多考量动漫和其他业态的结合，结合过程中用标准化的方式让结合尽快形成显性新模式、新业态。
全国城市公共设施服务标准化技术委员会（SAC/TC 537）秘书长，田 川
我们一开始关注的都是传统设施，随着2015年中国城市工作会议的召开，我们也顺应着智慧城市的概念，包括生态、环保、可持续这些新的城市建设理念，也面对着很多新的发展方向。我们在这些年里面逐步在做一些智慧的公共设施，比如说传统路灯的智慧化改造。
另外还会产生一些新兴的城市基础设施，比如城市的综合管廊。
随着目前的城市发展，我们要考虑到人工智能、云计算、电子商务等等这些技术现在也在关注无人的售卖设施。
还有就是从城市整体景观的提升、升级城市文化符号的打造，对于城市整体的光环境设施等。
我们从传统的为人提供服务，逐渐转到设施为人服务，我们现在还在整体的关注像“城市家具”这个概念，今年刚发了四项城市家具的国标，而且我们又立起来了两项城市家具的国标。这是一个综合性的，集合系统科学、城市美学，以及其他方面几大学科综合性的系列标准。现在像连云港、上海、郑州都在做城市更新的系统工程，除了我刚才说的整个城市家具以外，多杆合一里面又大量应用了智慧多功能杆的标准，在城市光环境的建设里面又大量使用了城市干扰光的限制规范和测量规范。
标委会未来会着重于四点：
第一是体系化，城市家具成为小体系，下一步想做城市管线，因为管廊很贵一公里投资1个亿，大部分城区用的是管线，管线是一块、桥梁是一块，因为不能涉及工程建设，我们是从服务运营角度使它更加体系化。
第二我们希望它能够落地。
第三、国际化。将中国基础设施从投入、建设速度、质量到运维推展到海外。
第四、关注未来，科幻程度未来城市生活我们可以前期调研、布局，多了解这方面的计划。
全国设施管理标准化技术委员会（SAC/TC 581）秘书长，张利民
国际上设施管理对口是ISO/TC 267，在建设环境内整合人员、场所、过程，通过整合这三个要素达到两个目的。从需求角度来说：
一是提升人的生活质量，工作环境、生活环境、建筑环境里人的生活质量里。
二是促进组织生产力的提升，一个单位要通过环境设施改变和改善来提升主营业务的改善和改变，所以他把需求原动力和设施挂上沟，这是跟传统不一样的，最大的区别是现代理念跟组织需求战略结合。
各类组织都有设施服务的需求，标准化怎么规范供方和需方是很大的市场，委员里像万科、万物梁行、招商设施、中电凯尔他们作为大型企业也是服务提供方。
从标准化领域来说，不管是ISO还是国标，有两点。
一是标准体系的一致性，因为41001标准是《设施管理管理体系要求及使用指南》，通过体系认证供方和需方，设施服务、服务贸易能得到有效的衔接。目前41001的体系国内企业有将近10家完成认证，跟国际接轨同步比较好，有国际性CBIOE、爱玛客、中电凯尔、顺丰，还有甲方市场大众汽车，它作为甲方也做了体系认证，相关服务需要供应商通过相同体系保证服务提交水平一致性持续改进。
二是如何实施管理体系的细化，ISO有了标准以后，还有配套国标，一是将ISO 41012《战略寻购及协议制定指南》，这个标准把需求内容通过服务细化到指标，形成服务水平协议，这些方法都是标准化对服务业做出比较好的点。
对于未来计划，还是国际跟国内两方面。国际已经到FDS了，应该到年底ISO 41017《设施管理疫情应急准备及管理指南》，267把ISO的17个目标和可持续性看的很重，觉得所有标准应该按照联合国架构往前推。国内从实际角度来说，更多做务实的标准，包括数字化等。
全国资产管理标准化技术委员会（SAC/TC 583）秘书长，高昂
从全国资产管理标委会工作来说，第一关注资产本身；第二关注围绕资产开展各项管理活动；第三关注如何建立、实施、保持和持续改进资产管理体系，帮助组织产生更大的价值，合理识别风险，同时有效控制成本。
标委会开展工作3条主线来看，第一是传统支撑行业部门工作，最重要支撑财政资产管理司，像《全国行政事业性资产管理条例》，里面涉及到固定资产分类管理，还有跟政府采购品目录的衔接，另外还在配合人社开展“资产管理师”新职业标准的制定。
第二是开展承接ISO/TC 251，就是ISO资产管理技术委员会一系列资产管理体系相关国际标准转标和国内推广实施应用，同时还在向成熟度评价、管理体系审核指南等等方面，通过国家标准制定丰富和完善已有ISO管理体系一系列的标准。
第三关注新资产的类型，比如说2017年发布了第一项无形资产分类与代码标准，如何对无形资产进行辨识，如何进行有效分类和指导下一步实施应用开展这一项工作。
2019年发布了《电子商务数据资产管理价值评价指标》，是数据管理领域第一项国家标准，目前由中国专家牵头在ISO开展ISO 55013《数据资产管理体系建设指南》。我们希望把资产管理从价值、成本和风险更有效平衡理念带到以数据，包括现在跟版权合作版权资产管理的标准，就是新的无形资产类型里面，激发新的生产要素创造更大的价值。
全国资产管理标准化技术委员会下一步希望多和城市公共设施技术服务标委会，包括其他兄弟标委会联合开展互动活动，共同推广宣贯标准，开展案例征集和分享，让标准给社会创造更大的价值。
